日前,中央财办有关负责在解读中央经济工作会议精神时指出,“要加快完善相关支持政策,鼓励各类经营主体提供多元化服务,凤凰联盟平台着力满足居民在健康、养老、托幼、家政等方面的消费需求”。在此背景下,凤凰联盟平台全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波持续关注“一老一小”等民生议题,并提交了《关于通过雇保姆抵个税等多种举措,进一步发挥家政行业惠民生、稳就业、促消费作用》的建议。
随着我国人口结构的变化,“老有所养、幼有所育”已是关乎万千家庭的“切身大事”。姚劲波认为,当前,家政行业发展存在巨大提升空间,他建议通过优化个税抵扣政策、延长税费优惠、支持家政行业数字化发展、发挥家政企业服务养老作用四方面举措,推动家政行业高质量发展,以“小家政”托起“大民生”。
姚劲波注意到,目前我国90%的老人选择居家养老,雇佣保姆是缓解“一老一小”照护问题的有效手段。为减轻中低收入家庭负担,刺激家政消费,姚劲波建议,将雇佣保姆费用,按照每年2万元至3万元限额抵扣个税,与现有赡养老人和婴幼儿照护个税抵扣形成协同叠加效应。“参照日本和韩国经验,施行类似政策后,可扩大相关消费约20%,提高劳动者收入超过10%。”姚劲波说。
“家政服务刚需、低频、低客单价的特点非常明显,盈利和抗风险能力弱。”姚劲波称,凤凰联盟平台2019年,财政部等6部门出台《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》,对社区家庭服务业免征增值税。此举有效降低了企业运营成本,增加了劳动者的收入。鉴于政策即将到期,姚劲波建议延长政策期限至2030年。
姚劲波在调研中发现,由于居家养老的利润低、责任大、要求高,企业和劳动者进入的动力还不充足。他说,“服务老人的阿姨工资普遍比其他住家保姆、育儿嫂低,阿姨为老人服务意愿不强。”对此,他建议适当放宽门槛,如允许企业主体享受现民办非营利性养老机构的部分支持,将合格企业纳入政府养老服务供应商名单。
当前,家政服务“大需求、小主体”特征明显,数字化水平普遍较低,但这种现状也意味着以“数智化应用”为核心的驱动空间广阔,行业升级和创新发展的潜力巨大。
人工智能在家政服务领域的持续渗透,为中小微企业创造了更多发展机遇。姚劲波介绍,如今,家政服务数字化升级已是大势所趋。为推动行业数字化发展,姚劲波建议,支持互联网龙头企业加大技术研发、软硬件升级力度,通过在线面试、智能派单、AI生成简历、线上服务和经营管理等数字工具,改变传统经营方式;对家政企业购买线上营销服务、应用SaaS系统等给予财政资金补贴;支持金融机构与互联网企业合作推出专项贷款产品,用于支持小微企业和个体工商户使用数字化工具。